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31

2021

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12

開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知

作者:


各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委、規劃和自然資源委(局),新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局,海南省自然資源和規劃廳:

  為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極穩妥實(shí)施城市更新行動(dòng),引領(lǐng)各城市轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,在各地推薦基礎上,經(jīng)遴選,決定在北京等21個(gè)城市(區)開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作?,F將有關(guān)事項通知如下:

  一、試點(diǎn)目的

  針對我國城市發(fā)展進(jìn)入城市更新重要時(shí)期所面臨的突出問(wèn)題和短板,嚴格落實(shí)城市更新底線(xiàn)要求,轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式,結合各地實(shí)際,因地制宜探索城市更新的工作機制、實(shí)施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度,推動(dòng)城市結構優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,引導各地互學(xué)互鑒,科學(xué)有序實(shí)施城市更新行動(dòng)。

  二、試點(diǎn)內容

  第一批試點(diǎn)自2021年11月開(kāi)始,為期2年。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:

 ?。ㄒ唬┨剿鞒鞘懈陆y籌謀劃機制。加強工作統籌,建立健全政府統籌、條塊協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分層落實(shí)的工作機制。堅持城市體檢評估先行,合理確定城市更新重點(diǎn),加快制定城市更新規劃和年度實(shí)施計劃,劃定城市更新單元,建立項目庫,明確城市更新目標任務(wù)、重點(diǎn)項目和實(shí)施時(shí)序。鼓勵出臺地方性法規、規章等,為城市更新提供法治保障。

 ?。ǘ┨剿鞒鞘懈驴沙掷m模式。探索建立政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與的可持續實(shí)施模式。堅持“留改拆”并舉,以保留利用提升為主,開(kāi)展既有建筑調查評估,建立存量資源統籌協(xié)調機制。構建多元化資金保障機制,加大各級財政資金投入,加強各類(lèi)金融機構信貸支持,完善社會(huì )資本參與機制,健全公眾參與機制。

 ?。ㄈ┨剿鹘⒊鞘懈屡涮字贫日?。創(chuàng )新土地、規劃、建設、園林綠化、消防、不動(dòng)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)配套政策。深化工程建設項目審批制度改革,優(yōu)化城市更新項目審批流程,提高審批效率。探索建立城市更新規劃、建設、管理、運行、拆除等全生命周期管理制度。分類(lèi)探索更新改造技術(shù)方法和實(shí)施路徑,鼓勵制定適用于存量更新改造的標準規范。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬┚幹茖?shí)施方案。各省級住房和城鄉建設主管部門(mén)要組織本地區試點(diǎn)城市(區)編制實(shí)施方案,明確試點(diǎn)目標、試點(diǎn)內容、重點(diǎn)項目、實(shí)施時(shí)序和保障措施,于2021年11月30日前報送我部建筑節能與科技司。

 ?。ǘ娀M織領(lǐng)導。各試點(diǎn)城市(區)要高度重視,加強組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)城市更新底線(xiàn)要求,切實(shí)落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)取得成效。各省級住房和城鄉建設主管部門(mén)要廣泛宣傳城市更新理念內涵,加強對本地區試點(diǎn)工作的支持力度,督促和指導實(shí)施方案落實(shí)。我部將組織專(zhuān)家跟蹤指導,定期對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估。

 ?。ㄈ┛偨Y推廣經(jīng)驗。各試點(diǎn)城市(區)要及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,認真梳理總結好經(jīng)驗、好做法、好案例,每季度向我部報送試點(diǎn)工作情況。我部將搭建試點(diǎn)工作宣傳平臺,推動(dòng)試點(diǎn)城市之間的交流,及時(shí)向全國推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。

服務(wù)熱線(xiàn)

0791-88225111

地址:江西省南昌市青山湖區高新南大道3699號弘泰大廈

郵箱:jxkdjt@yeah.net

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